發(fā)布會截圖。

3月3日，“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，針對宏觀貨幣政策、匯率破“7”、存款余額高企以及房地產(chǎn)市場等熱點(diǎn)話題，央行高層一一進(jìn)行了回應(yīng)。

“2018年以來，央行累計14次降低存款準(zhǔn)備金率，釋放的長期流動性超過11萬億元，保持流動性的合理充裕。”易綱表示，在利率政策上，要以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)為主考慮問題，要保持實(shí)際利率的合適水平，適當(dāng)降低融資成本。在結(jié)構(gòu)上，央行加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。

(資料圖)

談化解風(fēng)險

中國金融業(yè)總體風(fēng)險可控

央行行長易綱在會上表示，近年來，央行采取了一系列有效的措施防范和化解金融風(fēng)險，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，整體上金融風(fēng)險是收斂的。在處置過程中，央行堅持市場化、法治化的原則，既保持了金融市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)健運(yùn)行，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，也切實(shí)保護(hù)了最廣大人民群眾的利益；又防范了道德風(fēng)險，嚴(yán)肅了市場紀(jì)律，使得好人得好報、壞人得壞報，各方利益和相關(guān)方面都能夠看到規(guī)則，形成正確的預(yù)期。

“總的看，中國的金融業(yè)運(yùn)行是穩(wěn)健的，整個金融風(fēng)險是收斂的，總體風(fēng)險是可控的?！币拙V指出，我國的銀行業(yè)資產(chǎn)占金融業(yè)的90%以上，總體是穩(wěn)健的。我們的外匯儲備多年來穩(wěn)居全球第一。

易綱表示，下一步，人民銀行將會同其他金融管理部門一道，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，推動重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險的處置，對非法金融活動保持高壓，壓實(shí)各方風(fēng)險處置的責(zé)任，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

談高質(zhì)量發(fā)展

對普惠小微、綠色金融等領(lǐng)域保持有力支持

針對支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，易綱指出，在總量上保持合理的信貸增長，對穩(wěn)就業(yè)、保民生起到了至關(guān)重要的作用。特別是保住小微企業(yè)的市場主體，讓他們可以有一個很好的貨幣信貸環(huán)境。央行政策的重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)保持物價的穩(wěn)定。這就要求我們的廣義貨幣和社會融資規(guī)模的增長率大體上和名義GDP增長率匹配，這樣就能夠保持合適的貨幣供給，使中國的物價穩(wěn)定。

“下一步，貨幣信貸的總量要適度，節(jié)奏要平穩(wěn)，要鞏固實(shí)際貸款利率下降的成果。同時還要適度發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策的作用，繼續(xù)對普惠小微、綠色金融、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域保持有力支持力度?！币拙V表示。

談貨幣政策

是否降息降準(zhǔn)要綜合考慮、相機(jī)抉擇

針對今年繼續(xù)降息的空間是不是會進(jìn)一步受到擠壓的問題，央行副行長劉國強(qiáng)在會上表示，今年人民銀行將繼續(xù)精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，這是貨幣政策總的取向，但是具體的政策工具怎么使用，要綜合考慮，相機(jī)抉擇。

劉國強(qiáng)表示，從目前來看，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)是肯定的，但是也存在一些不確定性因素，央行將加強(qiáng)調(diào)研，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的變化和需要，統(tǒng)籌增長和物價，適時適度調(diào)整貨幣政策工具。同時，統(tǒng)籌短期和長期，強(qiáng)化跨周期調(diào)控和逆周期調(diào)節(jié)，堅持正常的貨幣政策，保持正利率和向上的收益率曲線，不大水漫灌、不大收大放。統(tǒng)籌國際與國內(nèi)，既立足國內(nèi)，調(diào)控有度，又密切關(guān)注國際動態(tài)，加強(qiáng)預(yù)期管理，兼顧好內(nèi)部均衡和外部均衡。

易綱亦表示，目前我國貨幣政策的一些主要變量的水平是比較合適的，實(shí)際利率的水平也比較合適。同時，目前法定存款準(zhǔn)備金率已不高，但是用降準(zhǔn)的辦法來提供長期的流動性，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，綜合考慮還是一種比較有效的方式，使整個流動性在合理充裕的水平上。

此外，針對結(jié)構(gòu)性貨幣政策，劉國強(qiáng)表示，央行將持續(xù)對結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具進(jìn)行評估，做好分類管理，做到有進(jìn)有退，對一些需要長期支持的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)構(gòu)性貨幣政策會給予較長期的、持續(xù)的支持，比如普惠金融領(lǐng)域，對一些階段性特征比較明顯的工具，要及時退出，當(dāng)然退出的時候也要注重“緩?fù)似隆保灰鞭D(zhuǎn)彎。另外還有一些工具，也可以考慮和其他政策工具進(jìn)行銜接。

談通脹

預(yù)計今年我國通脹水平總體保持溫和

針對通脹壓力是否會上升，劉國強(qiáng)表示，去年的CPI漲幅是2%，過去五年、過去十年CPI漲幅也都是2%，這些成績來之不易。

“央行非常重視物價問題，我們預(yù)測，2023年我國通脹水平總體保持溫和是主基調(diào)。”劉國強(qiáng)表示，從短期看，通脹壓力總體是可控的，因?yàn)楫?dāng)前我國經(jīng)濟(jì)處在恢復(fù)發(fā)展的過程中，有效需求不足仍然是主要矛盾，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，供給比較充足，居民通脹預(yù)期比較平穩(wěn)，具備保持物價基本穩(wěn)定的有利條件。

不過，劉國強(qiáng)表示，從更長的時間看，外部環(huán)境還有很多難以預(yù)料的事情，需求還在逐步恢復(fù)，雖然通脹的概率不大，但是不等于沒有，要樹立底線思維，對通脹保持警惕。下一步，人民銀行將堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，支持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持物價水平基本穩(wěn)定。

談房地產(chǎn)

點(diǎn)名恒大，從“高血壓”變成“中風(fēng)”

央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在會上指出，各部門各地方認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)長效機(jī)制，房地產(chǎn)行業(yè)快速擴(kuò)張、價格過快上漲、房地產(chǎn)市場泡沫化的勢頭得到了遏制。

潘功勝指出，從2021年下半年以來，以恒大為代表的部分房地產(chǎn)企業(yè)由于長期“高杠桿、高負(fù)債、高周轉(zhuǎn)”經(jīng)營，患上了嚴(yán)重的“高血壓”，資產(chǎn)負(fù)債表持續(xù)處于高風(fēng)險狀態(tài)，最終不可持續(xù)出現(xiàn)風(fēng)險，從“高血壓”變成“中風(fēng)”。加上房地產(chǎn)市場中長期需求中樞水平下移，以及持續(xù)三年的疫情沖擊對就業(yè)、收入預(yù)期影響較大，多重因素的疊加放大了房地產(chǎn)市場風(fēng)險的外溢性。

潘功勝表示，我國城鎮(zhèn)化仍然處于發(fā)展階段，居民家庭改善性住房需求潛力較大，租購并舉的發(fā)展模式也有很大發(fā)展空間。央行將堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，會同相關(guān)金融部門抓好已出臺各項政策落實(shí)落地，支持剛性和改善性住房需求，支持新市民住房需求，支持租購并舉的住房市場發(fā)展，完善房地產(chǎn)金融基礎(chǔ)性制度和宏觀審慎管理制度，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

談匯率

破“7”已不再是心理障礙

“目前我國總體的經(jīng)濟(jì)形勢是恢復(fù)向好，但是進(jìn)出口、外需還是比較弱，有不確定性?！币拙V表示，過去這些年，匯率市場化形成機(jī)制的彈性越來越強(qiáng)，較好地起到了自動穩(wěn)定器的作用。

易綱指出，過去幾年，波動率逐漸合理增大。人民幣兌美元的匯率三次破“7”，但是很短的時間又回到了“7”以下，“7”不是一個心理障礙?！罢麄€經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定的，老百姓預(yù)期是穩(wěn)定的，企業(yè)換匯，老百姓結(jié)匯購匯都是方便的，經(jīng)濟(jì)社會預(yù)期的穩(wěn)定非常重要。”

總體看，人民幣匯率還會在合理均衡的水平上基本穩(wěn)定，有一些小的雙向浮動也是市場驅(qū)動，而這種波動對經(jīng)濟(jì)有好處，對進(jìn)口、出口，以及大家的預(yù)期都有好處。

潘功勝亦指出，我國的經(jīng)常賬戶有基礎(chǔ)、也有條件保持合理規(guī)模順差。就外匯市場和匯率的問題，影響因素是非常多元的，比如經(jīng)濟(jì)增長、貨幣政策、金融市場、偶發(fā)的風(fēng)險事件、地緣政治等。央行有信心、有能力維護(hù)我國外匯市場的穩(wěn)定運(yùn)行，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

談存款創(chuàng)新高

前期積累的預(yù)防性儲蓄，有望釋放為實(shí)際消費(fèi)需求

劉國強(qiáng)表示，住戶存款增加比較多，是去年以來引人注目的金融指標(biāo)變化。住戶存款增加主要是受居民消費(fèi)和投資狀況影響，流動性偏好上升。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，住戶存款新增17.84萬億元，比上一年多增了7.94萬億元，今年以來，住戶存款繼續(xù)保持較快增長的慣性。1月份，住戶存款增加6.2萬億元，同比多增了7900億元。

“隨著宏觀經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，居民的消費(fèi)和投資信心都將增強(qiáng)，居民儲蓄也將逐步回歸常態(tài)?！眲鴱?qiáng)表示，今年要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，疫情防控優(yōu)化后，物流、人流不暢的現(xiàn)象得到明顯改善，消費(fèi)場景加快拓展，前期積累的預(yù)防性儲蓄有望逐步釋放為實(shí)際的消費(fèi)需求。一系列促消費(fèi)政策出臺落地，政策效果也將逐步顯現(xiàn)。

劉國強(qiáng)指出，人民銀行將精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，為居民擴(kuò)大消費(fèi)和合理投資提供良好金融服務(wù)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力金融支持。

編輯王進(jìn)雨

校對 趙琳