多地社保費(fèi)交由稅務(wù)部門征收

近日，多地稅務(wù)部門下發(fā)公告，自2020年11月1日起，企業(yè)職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。

據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，11月1日起社保費(fèi)交由稅務(wù)部門征收的地區(qū)包括北京、上海、山東、山西、湖南、吉林、廣西、貴州、四川、新疆、西藏、深圳、青島等。

天津?qū)嵤r(shí)間稍晚，是自2020年11月21日起，企業(yè)職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。

這意味著之前暫緩實(shí)施的社保費(fèi)交由稅務(wù)部門征收終于正式落地實(shí)施了。

早在2018年7月份，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》，明確從2019年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。

隨后一些地方追繳企業(yè)的歷史欠費(fèi)，引發(fā)關(guān)注。2018年9月6日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，同時(shí)抓緊研究適當(dāng)降低社保費(fèi)率，確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，以激發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期向好。

具體征收主要有兩種模式

之前社保費(fèi)是由人社部門征收，在轉(zhuǎn)給稅務(wù)部門征收之后，具體如何征收呢?

中國(guó)國(guó)際稅收研究會(huì)學(xué)術(shù)委員汪蔚青對(duì)中新網(wǎng)記者表示，目前10多個(gè)省份已經(jīng)發(fā)布稅務(wù)部門征收社保費(fèi)公告，具體征收模式主要是有兩種。

一是采取全責(zé)征收模式。比如，湖南明確，企業(yè)、靈活就業(yè)人員自行向稅務(wù)部門申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)應(yīng)于每年3月31日前，向稅務(wù)部門自行申報(bào)職工各參保險(xiǎn)種的年度繳費(fèi)工資。

二是采取代收模式，也就是“社保(醫(yī)保)核定、稅務(wù)征收”模式，由人社、醫(yī)保部門核定繳費(fèi)金額，稅務(wù)部門按照核定金額進(jìn)行征收。

比如，北京明確，繳費(fèi)人辦理參保登記后向所屬社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)(代)辦機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)行方式和渠道辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)(代)辦機(jī)構(gòu)核定應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并及時(shí)將應(yīng)繳費(fèi)額傳遞給稅務(wù)部門。稅務(wù)部門根據(jù)接收的應(yīng)繳費(fèi)額征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

汪蔚青觀察到，目前來看，多數(shù)地方還是采用了第二種也就是“社保(醫(yī)保)核定、稅務(wù)征收”模式，這其實(shí)就是稅務(wù)部門只負(fù)責(zé)征收，相當(dāng)于收銀員。

有助解決漏繳、少繳社保問題

社保費(fèi)由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收后，對(duì)于職工和企業(yè)來說會(huì)有啥影響?

在汪蔚青看來，稅務(wù)部門統(tǒng)一征收社保費(fèi)后，權(quán)責(zé)更加統(tǒng)一，依托稅務(wù)部門強(qiáng)大的征管能力，社保費(fèi)的征收將更有效率，而且也會(huì)為以后的費(fèi)改稅奠定一定的基礎(chǔ)。

中國(guó)社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華此前對(duì)中新網(wǎng)記者表示，相對(duì)于社保部門，稅務(wù)部門掌握職工工資數(shù)據(jù)，征管能力強(qiáng)。所以，稅務(wù)部門統(tǒng)一征收社保費(fèi)后，將規(guī)范企業(yè)不合規(guī)的社保繳費(fèi)行為，解決長(zhǎng)期存在的費(fèi)基不實(shí)的問題，有利于將社保費(fèi)基向個(gè)稅的稅基靠攏。

汪蔚青提醒，尤其是在稅務(wù)部門全責(zé)征收的模式下，企業(yè)用工人數(shù)、員工工資、社保繳費(fèi)基數(shù)的認(rèn)定是在稅務(wù)局，征收也在稅務(wù)局，所以很容易核查確定社保繳納基數(shù)跟工資是否一致。

根據(jù)《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理暫行辦法》，職工本人一般以上一年度本人月平均工資為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。不過，一些企業(yè)為了減少人力成本，不按照你的月平均工資來繳納社保，而是按照社保繳費(fèi)下限來申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，從而少繳社保。

舉個(gè)例子，你的月工資是1萬元，但是單位給你申報(bào)的社保繳費(fèi)基數(shù)是5000元。雖然你的到手工資會(huì)變多，但是也會(huì)影響你的社保權(quán)益，尤其是影響退休后養(yǎng)老金的高低。

因此，社保費(fèi)由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收，有助解決漏繳、少繳社保問題，將保證社?；鸬募皶r(shí)入庫(kù)，有效保護(hù)參保人的權(quán)益和社保資金的可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)于企業(yè)社保負(fù)擔(dān)是否會(huì)加重的擔(dān)憂，受訪專家表示，目前的企業(yè)社保費(fèi)負(fù)擔(dān)是在下行。

人社部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年以來，共6次下調(diào)了企業(yè)社保費(fèi)率，總費(fèi)率由41%下調(diào)到33.95%，這6次下調(diào)共減免企業(yè)繳費(fèi)近萬億元。